近日，发改委联合多个部门印发关于《“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案》的通知，《实施方案》鼓励吸纳社会资本参与，推广PPP模式，对没有回报率或回报率极低的公益性、基础性设施建设，发改委统筹安排中央预算内投资。

《实施方案》明确了中央投资补助标准：原则上东、中、西部地区（含根据国家相关政策分别享受中、西部待遇的地区）中央投资补助比例为 30%、 60%和 80%。西藏自治区、四省藏区和新疆自治区南疆四地州（含兵团）的项目可按规划确定的最高补助额度予以全额补助。

建设任务

一、公共文化服务设施建设方面

（一）贫困地区县级广播电视播出机构制播能力建设。

（二）广播电视无线发射台站基础设施二期建设。

（三）少数民族新闻出版东风工程二期建设。

二、国家文化和自然遗产保护设施

（一）全国重点文物保护单位重点项目

主要建设内容：

（１）文物保护管理设施、文物保护围栏围墙、界碑界桩文物风貌改善，重要历史遗存周边环境整治、重要节点空间或传统街巷沿街立面的整治、历史水系整治、绿化等；

（２）必要的展示利用设施，如标识系统、保护展示棚厅、文物库房、必要的展示用房、游客管理服务中心等；

（３）保护所需的基础设施，如给排水设施和管线建设及改造、电力设施建设及改造、供热及燃气设施和管道建设及改造、垃圾收集中转设施和公厕，防灾减灾设施等；

（４）基本接待设施，如生态停车场、必要外围连接路、内部参观步行道等。

（二）全国重点文物保护单位一般项目          

主要建设内容：

（１）文物保护管理设施；

（２）文物保护围栏围墙；

（３）界碑界桩，急需的防灾减灾设施；     

（４）环卫设施、简易巡护步道；   

（５）给排水、电力等抢救性保护基础设施。   

（三）历史文化名城和历史文化街区

主要建设内容：

（１）基础设施建设或改造，如给排水设施和管线的建设及改造，电力设施建设及线路改造，供热及燃气设施和管道建设及改造，垃圾收集中转设施、公厕、消防设施等；

（２）环境整治，对街区出入口、标志性建筑周围、驳岸、水埠、戏台等公共空间进行必要的景观环境整治、历史水系整治、传统街区立面整治、街区的绿化等；   

（３）在保持道路的历史格局和空间尺度基础上，采用传统的路面材料及铺砌方式进行整修。增设必要的生态停车设施等；

（４）公有历史建筑的修缮与利用，鼓励由政府组织对无人居住、产权公有的空置历史建筑进行必要的修缮和改造，用于当地的基层综合公共文化服务中心、游客服务中心等公共服务用途。       

（四）国家级非物质文化遗产

主要建设内容：

（１）传统表演艺术类：展演剧场、排练厅和相关辅助用房等。总规模不超过 3000 平方米，超出部分不纳入支持范围；

（２）传统手工技艺类：生产传习用房、技艺展示厅和相关辅助用房等。总规模不超过2000 平方米，超出部分不纳入支持范围；

（３）传统民俗活动类：室外展演活动场地、小型室内展示空间、库房等。建筑总规模不超过 1000 平方米，超出部分不纳入支持范围。

（五）国家自然遗产地

主要建设内容：

（１）保护监测设施。建设必要的游客流量监测调控和规划监管设施，如门票预约系统、景区入口门禁设施、重点景点和游线的视频监控设施、游客量实时监测与信息发布系统、应急救援与指挥调度系统、规划实施监测设施等；

（２）保护性基础设施。建设必要的环境整治与生态修复、垃圾和污水收集、环卫设施、综合防灾减灾和监测预警设施、小型管理用房等。道路交通设施。建设必要且富有特色的慢行游览道路设施，如游步道、木栈道、生态停车场，以及必要的风景名胜区外部连接道路（主要解决断头路和最后一公里问题，不支持长距离的景区外道路建设）等建设必要的资源展示设施、游客解说教育设施（展示中心、标志标牌、科普教育等设施）、游览安全设施等。

（六）国家公园体制试点

主要建设内容：

（１）生态系统和遗产资源保护设施：生态系统保护建设，如森林管护、封山育林、森林防火、病虫害防治、水土整治等，自然遗迹、地质遗迹现场保护设施，生物多样性保护，如野生动物救护设施等，相关文化遗产、社区民俗保护设施等。

（２）配套基础设施：必要的巡护道路，环境整治，垃圾污水处理，环卫设施，综合防灾减灾设施，小型管理用房等。

（３）保护监测设施：生态监测设施，包括地面站网、遥感监测、数据平台等设施，游客流量监测调控设施，应急救援设施等。

（４）科普教育和游览服务设施：陈列馆、科普馆等展示设施，室外科普展示、科普信息站、标识系统等，资源展示设施，游客解说教育设施等。

 三、旅游基础设施和公共服务设施

（一）旅游公共服务保障设施建设

主要建设内容：

１、旅游咨询中心；

２、区域性旅游应急救援基地；

３、游客集散心；

４、集散分中心及集散点；

５、旅游交通引导标识系统；

６、旅游数据中心等。

（二）重点景区基础设施建设

主要建设内容：

１、旅游咨询中心；

２、区域性旅游应急救援基地；

３、游客集散心；

４、集散分中心及集散点；

５、旅游交通引导标识系统；

６、旅游数据中心等。

（三）红色旅游基础设施建设

主要建设内容：

（１）全国红色旅游经典景区到交通干线的连接路；

（２）景区内道路、步行道、停车场、厕所、供水供电设施、垃圾污水处理设施；

（３）消防设施、安防监控设施、展陈场馆、解说教育系统、游客信息服务设施以及环境整治等；

（４）国家级抗战纪念设施、遗址的必要维修保护。

文章来源：网络